许茹芸

同时科学制定推进年度城市道路建设改造计划，实现新改建道路绿化、管网等设施一次完成，杜绝城市道路重复开挖现象。

再者，古人托名早已成俗，世俗之人无不尊古而薄今，姜太公清楚如果把《周易》作者的天机外泄，自然难以传世。传统易学界逐渐认同的观点是上古伏羲画八卦，中古周文王重卦作《易经》，孔子解易作《易传》，这就是班固《汉书·艺文志》所谓人更三圣，世历三古。

从《周易》诞生时间节点、《周易》成书的背景、文王对《周易》易理的了解、牧野之战的真实记录、《周易》引用最为娴熟的军谋内容、《周易》和《六韬》所阐明的治国军事思想、史籍记载和专家考证、《周易》《黄帝四经》《阴符经》文字基因、有关《丹书》《周易》《奇门遁甲》和《乾坤万年歌》之间逻辑关系、《周易》文化之源头等十个方面来看，生而早慧，预知未来的姜太公与《周易》的深刻渊源亟待我们进一步考证。太公文化正是这座城市的历史文化之魂，太公城的主题可以与城市整体融合，以园林产业+的形式，构建活力产业生态系统，让旅游经济腾飞，真正实现有山有水，建设山海城融合、宜居宜业宜游的城市。作为姜太公故里，日照可以丰富其遗址文化，梳理其政治思想、哲学思想、经济思想等，以形象生动的方式展现给大众，以便更好的传承。在人类文明早期，由于文字记录条件的限制，大多是口耳相传的历史传说，保留下来的有关姜太公的直接史料很少。今天，专家学者们做了大量论证，日照的城市发展可以通过电视、图书、动漫等融入太公文化，宣传太公思想，更可争取让姜太公文化进入教材，对中小学生进行教育。

太公文化可作为日照历史文化之魂胡宝哲：清华大学教授、新城镇规划建筑研究中心首席规划师日照的自然资源得天独厚，不仅濒海，而且朝向东南的受光面，海岸线也比较长，日照要做好的是如何把优秀的自然资源和丰富的人文资源结合，找到最佳的核心价值。同时，要做大旅游就要跳出旅游看旅游。政务热线、行风在线并轨运行、一口督办，严格落实1515办理时限，紧急事项1个工作日内办结，普通事项5个工作日内办结，情况复杂、解决难度大的问题事项15个工作日内办结，并及时将相关情况告知来电（件）人，落实好急事急办、特事特办，确保群众、企业诉求事事有着落、件件有回音。

通过这个系统，我们建立了与市作风办、市督察考核局、广播电视台行风在线、问政追踪、社会零距离栏目、日照日报社查作风专栏的互联互通，对市民反映的推诿扯皮现象或者多次督办仍不落实的事项，通过系统流转实时提报线索，通过市作风办、市督查考核局的督导和问责以及新闻媒体的舆论监督，倒逼部门改变作风，提高办理的质效，增强了政府公信力。群众也可以对诉求办理情况进行评价，促进热线办理工作的提质增效。老系统是没有这个功能的，网络和分类只能延伸到一级，部门区县承办单位只能再通过自己的系统或者传真办件。成立13年以来，一大批群众普遍关心的热点难点问题，通过热线得到了较好的解决，拔打12345，有事找政府，已经成为市民民生诉求表达的主要渠道和知名政务服务品牌。

三是应用热线大数据。对重点事项和热线、难点问题，认真实行升级督办和跟踪督办制度，促进了热点、难点问题的解决。

为落实齐书记指示精神，发挥主流媒体的舆论监督作用，日照广播影视集团倾力打造了《问政日照》《行风在线》和直通12345三大舆论监督平台，其中，《行风在线》的改版提升是重头戏之一。新平台工作特色——热线拨打一个号码。2017年底《全省政务服务热线整合工作方案》（鲁政办字179号），要求全省建成省市两级12345政务热线受理平台，市长热线正式更名为12345政务服务热线。建立四级办理体系，实行市、县区、街道办（乡、镇）、村（居）统一受理、分类办理、跟踪回访，形成横到边、纵到底，全覆盖的服务网络。

尤其是广播频道突出民生导向，三个频道节目全新改版，收听市场份额节节攀升，今年9月份达73.7，位列山东省第二、全国第九。新的平台制定了五级涵盖了681项分类，汇集了社情民意、城市管理、经济建设等方面的海量数据和信息。其次就是要继续深化改版扩容，严格落实一把手上线制度，逐步实现市直部门单位上线全覆盖。实行并行接听的3条，占11%，建立了28+1+1（28条热线+12345市长热线+110非警务类分流）运行体系和政务热线、行风在线横向整合、纵向对接，逐步实现省市政务服务平台互联互通，打通政府联系群众的快车道。

政务热线、行风在线、人民网、市长信箱、两微一端社交平台信息全部接入统一的政务服务热线新平台，通过平台向承办单位派发工单，拓宽了群众投诉举报渠道，方便民生诉求,解决了重复投诉率高、跨部门问题难协调、部门相互推诿等问题。目前，市12345政务服务热线完成了对全市28条政务服务热线线路整合，办理中心管理人员5名，话务员34名，设有座席48个，365天24小时受理群众来电，成为群众政策咨询、困难求助、意见建议、投诉举报的便捷渠道，发挥了民生直通车、发展助推器、行风监测仪、决策信息源的作用。

民生诉求一口督办。上下联动一张网络。

这次全市政务服务热线新平台的启用，为《行风在线》节目质量的再次提升提供了契机，当然也提出了新的要求。新平台的正式启用，标志着我市互联网+政务服务上了一个新台阶，依托大数据分析搭建了政务热线、行风在线受理、转办、督办、统计、考核、预警六大智能系统，开展三方通话，建立四级联办网络，我市新平台实现了与省平台和济南、青岛、临沂等14个市互联互通。改版后的《行风在线》着力解决影响经济社会发展的民生问题，提升为民服务效能。新平台完成了政务服务热线深度整合，实现一线连通，目前实质性整合线路25条，占全部热线的89%，比省实质性整合率高出15个百分点。新系统上线试运行后，经常会接到表扬和感谢电话，与老系统相比，新系统能更快更好的解决群众的诉求，大大提高了热线的办理质效。上线时间由原来的单日播出改为工作日全部上线，节目延长到45分钟，给热线听众提供了充分地话语空间，让更多的人可以参与其中，反映诉求。

二是从横向上建立了左右互联的督办体系，这是我市自己的特色今年以来，全市共拨付各类就业创业资金7892.41万元，为706家企业发放稳岗补贴，补贴额1600.5万元，受益职工14.26万人。

主流日照讯近日，记者从市人社局获悉，我市今年1至10月份，全市城镇新增就业3.56万人，完成目标任务的123.6%。拨付职业技能培训补贴397.38万元，培训补贴惠及3433人。

引导和动员贫困家庭人员接受职业技能培训，全市建档立卡贫困人口参加技能培训2030人。东港区石臼街道滨海社区等16家单位经省人社厅评估验收公示，获评省级第二批四型就业社区，并获得省级奖补资金80万元，市级奖补资金48万元。

加大创业担保贷款发放力度，发放创业担保贷款1.32亿元，支持1273人自主创业。目前，全市四型就业社区达到43家。（日照报业全媒体记者 孙来彬）。城镇登记失业率2.53%，低于控制目标0.97个百分点，就业局势持续稳定。

加大创业补贴政策落实，发放一次性创业补贴、创业岗位开发补贴和创业场所租赁补贴462万元，同比增长19.14%，惠及564人。1至10月，全市开展就业技能培训7015人，创业培训1814人。

扎实开展系列就业服务。东港区后村镇等3个乡镇（街道）获评省级创业型街道（乡镇）。

积极推进扶贫公益性岗位开发工作，全市扶贫公益性岗位达到911个。积极推进职业技能培训。

失业保险缴费费率由1.5%降为1%，累计为企业减轻缴费负担4814.39万元，受益职工28.55万人。开发专项公益性岗位100个，普通公益性岗位514个，持续开展四型就业社区创建活动。积极推进创业带动就业。深入落实就业创业政策。

全市区县级别以上创业孵化平台达到25家，其中省级创业示范平台5家，市级创业示范平台5家引导和动员贫困家庭人员接受职业技能培训，全市建档立卡贫困人口参加技能培训2030人。

加大创业担保贷款发放力度，发放创业担保贷款1.32亿元，支持1273人自主创业。拨付职业技能培训补贴397.38万元，培训补贴惠及3433人。

积极推进扶贫公益性岗位开发工作，全市扶贫公益性岗位达到911个。积极推进职业技能培训。